素質分與分配生錄取無關！杭州中考將有重大調整！

期末考試成績、綜合素質分與分配生錄取無關

昨天上午，杭州市教育局召開媒體通氣會，發布了杭州市區中考加分和普高名額分配生的征求意見。

兩份征求意見稿涉及多項重要變化，先抓重點來解讀——名額分配招生政策的調整。

一、從原有的“招生名額分配到初中學校、初中學校等額推薦、高中學校按不低于95%的比例錄取”的方式，調整為“招生名額分配到初中學校、考生填報分配生志愿、高中學校按平行志愿錄取”的方式。

二、不再與初中的期中期末考試成績、初三下學期的模擬考試成績掛鉤。

三、原先初中學校推薦時5%的綜合素質評分，納入初中學生綜合素質評價，綜合素質評價結果作為名額分配生的前置條件。

四、新的名額分配招生政策從2024年開始實施，最開始影響的是現初二年級、初一年級學生。

再看中考加分政策的征求意見。

總的來說，原先的9個加分項目，取消1個項目，即外籍華人的子女中考加分。

一、保留了8個項目，其中3項更為規范、完善，涉及少數民族考生、留學回國人員隨歸子女和港澳籍學生。

二、本政策從2023年起實施。

來看看兩份征求意見的內容。

名額分配招生

《杭州市教育局關于進一步完善杭州市區普通高中名額分配招生工作的通知》（征求意見稿）其中提到：

杭州市區（指上城區、拱墅區、西湖區、濱江區、錢塘區和西湖風景名勝區，以下簡稱市區）普通高中名額分配招生（以下簡稱名額分配招生）方式作如下調整。

一、招生對象條件

以下三項均符合的學生可參加名額分配招生：

1.符合市區各類高中報考資格的市區初中學校應屆畢業生。

2.初中學生綜合素質評定結果符合相關高中招生前置條件。

3.初中階段在市區同一初中學校在籍在讀的應屆畢業生，其中，初中2024屆畢業學生和2025屆畢業學生（即現初二年級、初一年級學生），2022學年第二學期開始至初中畢業均應在市區同一初中學校在籍在讀。

二、名額分配方式

分配生招生名額仍以市區初中學校應屆畢業生數為依據均衡分配。市、區教育行政部門根據各普通高中名額分配招生計劃和市區初中學校應屆畢業生總數確定名額分配比例，并將名額均衡分配到各初中學校。

三、招生錄取方式

1.志愿填報。初中學業水平考試（以下簡稱中考）前，符合條件的考生填報名額分配招生學校志愿（最多可填報3個招生學校志愿）。

2.劃定基礎控制分數線。中考后，市教育局根據各類高中招生計劃數劃定市區名額分配生招生錄取的基礎控制分數線。中考成績達到基礎控制分數線的考生，其所填報的分配生志愿方為有效。

3.錄取。根據平行志愿投檔錄取規則，逐校進行分配生招生錄取。

本《通知》從2024年（即現初二年級學生）開始實施。

中考加分

《關于進一步規范完善杭州市區中考加分項目的通知》（征求意見稿）其中提到：

（一）保留的加分項目

1.軍人子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女。

2.歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍（含臺灣戶籍）考生。

（二）規范完善的加分項目

1.少數民族考生加分對象調整為民族鄉（鎮）、民族村的少數民族考生（考生須在當地完整接受義務教育）。此加分項目保留至2026年。

2.留學回國人員隨歸子女加分對象調整為初中就讀期間隨國（境）外留學的家長在國（境）外連續生活360天（含）以上的學生。

3.港澳籍學生加分調整為港澳同胞的子女加分（考生父母至少一方為港澳永久居民）。

（三）取消的加分項目。

外籍華人的子女中考加分。

規范完善后各加分項目的加分分值不變。

本政策自2023年起實施。蕭山區、余杭區、臨平區、富陽區、臨安區、桐廬縣、淳安縣、建德市可參照實施。

問答：

通氣會現場，杭州市教育局相關負責人回答了很多細節問題。我們收集了這些信息，一起來看看。

1.為什么要對市區普高名額分配招生政策進行調整?

答：近年來，特別是“雙減”工作開展后，教育部和省教育廳不斷規范義務教育學?？荚嚬芾砗兔嫦蛑行W生的各類競賽活動，市區現行的高中名額分配招生由初中學校根據綜合評分（初中若干學期學業成績所占權重不低于95%，綜合素質評價所占權重不高于5%）擇優推薦的辦法已無法實施。

一是初中階段各學期和統測成績不能作為推薦依據。

2021年8月，教育部辦公廳《關于加強義務教育學?？荚嚬芾淼耐ㄖ访鞔_：除初中畢業生升高中考試（學業水平考試即中考）外，其他考試不具有甄別、選拔功能；除中考外不得組織任何與升學掛鉤的選拔性考試；初中各學期期中期末考試成績和初三下學期模擬考試成績不得與升學掛鉤。為此，市區初中學校在名額分配生的推薦中依據初中階段若干學期期末考試成績和初三第二學期年級集中統一測試成績作為學業成績依據（權重95%的部分）的做法，不符合教育部的上述規定。

二是各類競賽結果不能作為中小學招生入學及加分依據。

教育部辦公廳《關于面向中小學生的全國性競賽活動管理辦法（試行）》規定：競賽以及競賽產生的結果不作為中小學招生入學的依據?！墩憬〗逃龔d辦公室關于公布2022年進入中小學校的全省性競賽項目名單的通知》更明確：任何競賽獎項均不作為基礎教育階段招生入學加分依據或升學依據，嚴禁將各類競賽獲獎情況作為高中階段學校招生考試（中考）加分依據，相關特長和表現等可以計入學生綜合素質評價檔案。為此，市區初中學校在名額分配生的推薦中主要采取的依據學生參加各類競賽所獲成績作為綜合素質評價得分依據（權重5%的部分）的做法同樣不符合上述要求，且近年來家長認為綜合素質評價得分在分配生推薦中作用過大，對綜合素質評價不透明不公正現象質疑較大，建議完善的呼聲強烈。

綜合教育部、省廳要求和我市實際，市區普通高中名額分配招生政策必須進一步完善。為回應社會訴求，我局于去年4月，已向社會公告市區名額分配招生錄取政策將從2024年（現就讀初二學生）開始調整的信息。

2.市區普通高中名額分配招生政策具體是如何調整的？

答：將市區高中名額分配生招生錄取的操作辦法，由現行的“招生名額分配到初中學校、初中學校等額推薦、高中學校按不低于95%的比例錄取”的方式，調整為“招生名額分配到初中學校、考生填報分配生志愿、高中學校按平行志愿錄取”的方式。

保持不變的是招生名額分配到初中學校的方式。調整完善的是：

一、將由初中學校等額推薦，調整為考生填報分配生志愿（3個志愿）；

二、將高中學校在符合條件的分配推薦生中按不低于95%的比例錄取，調整為逐校（一所高中學校+一所初中學校）按“平行志愿”投檔錄取方式進行錄取。

3.綜合素質評分和中考錄取不再掛鉤了嗎？

答：教育部和省教育廳關于競賽活動管理相關文件已明確，任何競賽獎項均不作為基礎教育階段招生入學加分依據或升學依據，相關特長和表現等可以計入學生綜合素質評價檔案。根據上述規定，原先初中學校推薦時5%的綜合素質評分，納入初中學生綜合素質評價，綜合素質評價結果作為名額分配生的前置條件。

4.新名額分配招生政策何時開始實施?

答：2022年4月，市教育局在發布2022年中考中招相關政策文件時，已向社會公告市區名額分配招生錄取政策將從2021級初一學生（現就讀初二學生）開始實施。今天發布的《關于進一步完善杭州市區普通高中名額分配招生工作的通知（征求意見稿）》明確新的名額分配招生政策從2024年開始實施。

5.哪些人可以填報名額分配生志愿？

答：全校符合條件的學生都可以填報。

主要包括三項條件：（1）符合市區各類高中報考資格的市區初中學校應屆畢業生。

（2）初中學生綜合素質評定結果符合相關高中招生前置條件。

（3）初中階段在市區同一初中學校在籍在讀的應屆畢業生，其中，初中2024屆畢業學生和2025屆畢業學生（即現初二年級、初一年級學生），2022學年第二學期開始初中畢業均應在市區同一初中學校在籍在讀。

6.分配生的推薦，由初中學校說了算嗎？

答：初中學校不再對學生進行排序、推薦，學生自行決定填報哪些學校，以及填報順序等。

7.如果很多分配生密集填報幾所學校，會不會出現中間部分學校報名人數不足的情況？

答：按照中考成績從高到低排序錄取，學生應根據自身學習情況，理性填報志愿。如確有個別學校報名人數不足的情況，則剩余名額納入集中統一招生批次錄取。

8.名額分配生何時填報志愿？

答：中考前填報志愿，每人自主填報三個分配生志愿。

9.名額分配生如何錄??？

答：名額分配生錄取在集中統一第一批招生之前進行，是提前批次錄取，按“平行志愿”投檔錄取規則，逐校進行分配生招生錄取。

10.新的中考加分政策何時開始實施？

答：調整完善后的中考加分政策擬從今年中考招生開始實施。

第一次體育中考從4月中旬開始

通氣會上，記者還從杭州市教育局了解到，杭州市體育中考的最新安排。

考慮到疫情對于考生的影響，從保護考生的目的出發，目前暫定第一次體育中考時間安排在4月中旬?？梢愿鶕陨沓煽兊?，申請第二次體育考試。

更具體的時間安排等文件確定后，會正式向公眾發布。

上面兩項招生政策正在向社會公開征求意見，公眾可以通過以下途徑和方式提出意見：

通信地址：杭州市屏風街8號203室（郵政編碼：310005）。

電子信箱：hz87061385@163.com。

意見征集截止時間為2023年2月9日。