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          兩會 ? 視點 |“共富樹”結出“黃金果” 蕭山如何深耕細作?

          [ 時政經濟 ]    
          2023
          02-03
          08:11

          蕭山區通惠初級中學

          天下順治在民富,天下和靜在民樂。2022年,蕭山堅持以滿足人民對美好生活的向往為出發點和落腳點,以“融”破題、以“享”落腳、以“智”促治,系統謀劃推進“擴中提低”,全力描繪共同富?!靶腋D景”,打造了一批共同富?!敖鹈?。

          截至目前,全區已累計推動建設市級共富村12個、共富帶3條、共富聯合體1個,總數全市第一。攜手國開行推進南部生態共富先行區建設,創新開展“飛地抱團”等全區性共富項目,以村村聯辦、村企聯辦等形式組建8家強村公司,橫一村列入全國共同富裕首個基層觀察地,浦陽傳化共富鄉村示范點入選省共同富裕示范區城市范例試點。

          接下來,如何以推動共同富裕為總牽引,更進一步做大“蛋糕”、分好“蛋糕”,著力推進全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享,是破局之要義,需要蕭山繼續去探索去實踐,思“破題”之策、尋“解題”之法、行“答題”之道,帶動全區上下胼手胝足共同干出來。

          深耕之思維模式:協同創新 把握共富“脈搏”

          前不久,浙江省共同富裕領導小組辦公室評選確定了全省高質量發展建設共同富裕示范區最佳實踐(第二批)名單。其中,蕭山區、濱江區:深化“蕭濱一體化”模式,打造區域協作共富升級版成功入選。

          以“推進跨區域產業共富”為工作目標,杭州高新區(濱江)蕭山特別合作園從交通互聯、設施共享、生態共建、產業共興等方面統籌規劃,繪就區域合作新藍圖,已逐步形成改革成果集成、機制多跨協同、要素互聯互通的特別合作體系。

          共同富裕建設是一項系統集成、多跨協同的工作。通過強化區域間、鎮域間、村域間的橫向聯動,提高資源共享力度,是實現優勢互補的關鍵一招。

          放眼蕭山全域,南部片區較東部、中部地區發展相對不足,但又有非常突出的生態優勢和后發優勢。蕭山打造新時代共同富裕新標桿,重點在南部,難點在南部,突破點也在南部。

          去年11月24日,“七彩南花園計劃”發布。其中,“紅”是指紅色文化,“橙”是指新科創,“黃”是指新農創,“綠”是指旅游康養,“青”是指新文創,“藍”是指產業提升,“紫”是指社會服務。由此為起點,蕭山南部區域將成為綠色高質量發展的重要增量板塊,為全省打造一批“有規律性認識、有系統性經驗,變劣勢為優勢、化優勢為勝勢”的共同富裕標志性成果。

          位于蕭山南部生態共富先行區的“永興枕夢·蕭南花園”縣域風貌區由戴村鎮、河上鎮、樓塔鎮聯合打造。通過充分挖掘三鎮歷史文化特征、山水本底條件、美麗鄉村全覆蓋獨特優勢,以文化為靈魂,以美麗鄉村為基底,以永興河道、山林綠道為軸帶,串聯三鎮特色風貌節點,打造“美麗鄉村共富環”,織就“新時代浙江共富夢”。

          今年,我區將重點打造“古越風情·雅居臨浦”傳統風貌區、“創新高地·錢灣智慧谷”特色產業風貌區、衙前—瓜瀝“航塢聽梵·臨空家園”縣域風貌區、浦陽—臨浦—義橋“溯江樂居”縣域風貌區等四個省級城鄉風貌樣板區試點建設,充分展示風貌的整體性、系統性、協同性和創新性,讓“杭州意象”的蕭山畫卷融合集成。

          在共同富裕大背景下,蕭山東西兩翼區域差距是一個亟待破解的現實需求,需要持續深耕。今后,蕭山還將通過生態、綠色、低碳的增減平衡發展模式,破解村級集體經濟發展和農民“擴中”“提低”難題,堅持大生態引領、大產業驅動、大配套支撐,探索出一條具有蕭山特色、高質量、可持續的區域協同發展新模式。

          深耕之路徑探索:特色鮮明體現“蕭山本味”

          搶抓先行先試實踐機遇,蕭山區在全域開展探索城鄉共富的幸福共同體,一年來已實踐形成五大類示范樣板。

          以七彩社區為標桿的拆改重建樣板,在線上線下服務設施高效配置、公共空間盤整利用、功能服務系統配套、“三化九場景”全場景應用等方面發力,已率先落地社區生活圈。

          以振寧社區為示范的整合提升樣板,著重深度融入老舊社區“微更新”和安置小區有機更新,形成睦鄰友好善治的精致生活圈。

          以瓜瀝、臨浦“城鎮未來社區+未來鄉村”聯動為示范的城鄉共榮樣板,基于社區鄰里中心、基層數智平臺,將公共服務同質同標,形成了認同感、歸屬感和幸福感高度統一的城鄉生活圈。

          以梅林村、鳳凰村、橫一村、歡潭村為示范的特色鄉村樣板,將美麗普惠、數智賦能、未來引領貫穿鄉村社區全方位轉型,系統性重塑鄉村生產、生活、生態。

          以亞運社區、傳化社區為標桿的產創高質量引領樣板,打造全業態生活配套、全生命周期創業空間、全齡段公共服務資源覆蓋的高質量美好生活圈。

          其中,七彩社區探索的“投+建+管+運”一體化模式、浦南社區探索的“帶方案+競運營”土地出讓模式、振寧社區探索的以存量資產經營權擴大公共服務運營空間的模式,都是助力蕭然共富體制機制創新的實踐探索。

          此外,我區還將數字化改革與未來社區、未來鄉村做深度融合,全面深化“一網統管”,推進數字化改革“1612”體系與基層治理“141”體系有效銜接,實現民生“七優享”延伸至村社“神經末梢”,助力基層民生治理。

          智慧醫療、智慧農貿、數字書房、智慧跑道……越來越多的新名詞走入蕭山鄉村,改變著村民生活。城有鄉的“詩意”,鄉有城的“韻味”,讓城與鄉的界限變得“模糊”。

          錨定“全域強”,也要打好“個性牌”。蕭山在共同富裕建設方面起點高、基礎實,更有條件、有優勢打造樣板。今后,蕭山將以未來社區和未來鄉村建設為突破口,著力打造可看、可感的共同富裕標志性成果,做到“盆景”專精特新,“風景”獨樹一幟,打響蕭山知名度,也讓群眾的獲得感進一步增強。

          深耕之破圈思維:機制創新逐步釋放紅利

          去年以來,蕭山把村級集體經濟發展打造成共同富裕的標志性成果,探索形成了進化、浦陽強村公司和益農“共智富”聯合體,推動強村富民的紅利逐步釋放。

          2022年,進化鎮成立蕭山首家多村聯合投資的“強村公司”,通過“政府+合作社+農戶”的運營模式,推出并打響特色地域農產品品牌“進化飛雞”。目前,已賣出35000多只雞,帶動10個村集體經營性收入增加,為300多位村民提供了就業崗位?,F在,“云飛壽潛”農產品品牌也已上線,除了“飛雞”,還將推出“潛鴨”“云茶”“壽梅”等農產品。

          去年6月,傳化集團與蕭山區人民政府簽訂浦陽傳化共富鄉村示范點項目合作協議。依托傳化共富鄉村項目,浦陽將連片打造產村融合的共富實踐帶,并依托靈山村未來鄉村建設,聯動打造“場景共享”的未來鄉村示范帶。今后,傳化在產業方面的豐富經驗和資源優勢,將帶動浦陽經濟薄弱村發展經濟,讓農民在家門口富起來。

          抱團取暖、聯合發展的模式,讓村級集體經濟發展壯大的底氣更足、戰斗力更強。據統計,2022年全區共組建強村公司8家,覆蓋43個村。在蕭山,村村聯合抱團遠不止強村公司一種形式。2022年,由群圍村、三圍村和民圍村共建的益農“共智富”聯合體獲評市級共富聯合體。目前,“三村”共同實現芹菜種植面積3000余畝,畝產從6000斤提升到7000斤,每斤成本由8毛錢下降到7毛錢,年產值1.5億元,芹菜畝平均收益達到3萬余元,農戶平均增收5000元。

          加快機制創新,是縮小區域差距的一條“快速路”。以共同富裕系統架構圖為指引,我區沿著“1+7+N”的70項重點工作和“1+5+n”的46項重大改革的蕭山跑道,全面推進具有蕭山特色的20項標志性成果打造,不斷拓寬工作內涵、充實架構體系。

          目前,已形成“1+4+26”三級試點推進梯度格局——1個全省共同富?;締卧ㄔO試點,“健康大腦+智慧醫療”、“文化管家”、“浦陽傳化鄉村示范點”、“農合聯三位一體”等4個市級共富試點,以及26個區級共富試點。

          以必成之心,入艱難之境,創未有之業。下一步,蕭山將進一步優化資源配置,實現城鄉基本公共服務優質均衡,縮小城鄉差距;精準靶向施策,面向技術工人、新業態從業人員、困難群體各類重點人群制定更有針對性、有效性的政策舉措,加快健全就業創業全周期服務保障機制,托牢就業“底盤”,縮小收入差距,保障好民生福祉。


          來源:蕭山日報  

          作者:文/記者 蔣超 攝/記者 唐柯  

          編輯:湯圣潔
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